鄉(xiāng)村振興須堅(jiān)守六條底線(xiàn)
鄉(xiāng)村振興是一場(chǎng)新的偉大變革
今年的中央一號(hào)文件，是在我國(guó)告別千年貧窮，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，播下的推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的種子。乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，將成為我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中的一場(chǎng)新的偉大變革。
沒(méi)有鄉(xiāng)村振興，就沒(méi)有民族復(fù)興。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村正處于從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的嬗變期，經(jīng)受著鳳凰涅槃、破繭重生帶來(lái)的前所未有的“陣痛”?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活，我們需要更好地認(rèn)清形勢(shì)，鉚足干勁，揚(yáng)起鄉(xiāng)村振興的遠(yuǎn)航風(fēng)帆。
銜接不能掉“鏈子”。剛剛擺脫貧困的鄉(xiāng)村，各種困難和挑戰(zhàn)層層交織在一起，就像剛剛走出醫(yī)院的虛弱病人，需要有一段精心呵護(hù)、幫助復(fù)原的康復(fù)期，拖不起、急不得。在鞏固“兩不愁、三保障”、防止因病致貧返貧等脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，按照“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，與鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力將農(nóng)村的民生保障網(wǎng)織得更密更細(xì)。在鄉(xiāng)村振興中，仍要借鑒脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，留下一支不離不走、與村民保持魚(yú)水情深的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，繼續(xù)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、農(nóng)村低收入和老年人口等，精準(zhǔn)施策，分層分類(lèi)幫扶，真正做到扶上馬送一程。
產(chǎn)業(yè)不能搞“扎堆”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民生活富裕的保障，也是支撐鄉(xiāng)村振興的原動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)興旺的根本途徑是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)因地制宜，抓住不同地區(qū)、不同鄉(xiāng)村資源稟賦的特性，宜魚(yú)則魚(yú)、宜蝦則蝦，宜果則果、宜瓜則瓜，不能眉毛胡子一把抓。即使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)，也應(yīng)挖掘鄉(xiāng)村獨(dú)特的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值，警惕一哄而上，防止盲目跟風(fēng)。在豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)基礎(chǔ)上，通過(guò)村民利益共享，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的后勁，不能只抓一點(diǎn)不及其余，切忌“千村一面”同質(zhì)化。
教育不能擺“姿勢(shì)”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平化，“用好教育這個(gè)阻斷貧困代際傳遞的治本之策”，重振鄉(xiāng)村的精氣神，為國(guó)家發(fā)展建設(shè)提供更多的各方面優(yōu)質(zhì)人力資源，這是鄉(xiāng)村振興的根本所在。鄉(xiāng)村教育應(yīng)當(dāng)抓好硬件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但更要抓好教師隊(duì)伍的內(nèi)涵建設(shè)，不能一味迎合達(dá)標(biāo)檢查只圖表面光鮮。國(guó)家在下達(dá)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)多向鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育傾斜，一方面改善農(nóng)村中小學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，健全學(xué)前教育資助制度，一方面提高基層教師的收入水平。制定符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法，建立省級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制和鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專(zhuān)多能教師，讓更多優(yōu)秀教師愿意留在鄉(xiāng)村任教。
鄉(xiāng)賢不能成“鄉(xiāng)閑”。鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村文明的傳播者、鄉(xiāng)村文化的守望者，也是鄉(xiāng)村道德的示范者，對(duì)鄉(xiāng)村振興有著不可替代的引領(lǐng)作用?，F(xiàn)代鄉(xiāng)賢不僅包括過(guò)去那種生于其鄉(xiāng)、眾人共稱(chēng)德業(yè)學(xué)識(shí)為人賢者，也包括那些懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的一線(xiàn)帶頭人。鄉(xiāng)賢應(yīng)該具有賢的素養(yǎng)、賢的品行、賢的才華、賢的作為，應(yīng)該多元組合、紀(jì)律約束、委以重任，一些無(wú)所事事、游手好閑的“鄉(xiāng)閑”“鄉(xiāng)嫌”，是不會(huì)受到村民歡迎的。要進(jìn)一步健全農(nóng)村“兩委”組織，發(fā)揮核心堡壘作用，以能力建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，解決農(nóng)村人才斷層、青黃不接問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村干部當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的主心骨，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促使鄉(xiāng)村面貌富有新時(shí)代氣息。
耕地不能拔“牙齒”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“只要糧食不出大問(wèn)題，中國(guó)的事就穩(wěn)得住”。要多措并舉，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，以“零容忍”的態(tài)度，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)，同時(shí)加強(qiáng)種質(zhì)資源培育、保護(hù)和利用，確保國(guó)家糧食安全。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡；改變高度依賴(lài)農(nóng)藥化肥的生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村垃圾無(wú)害化處理，防止造成大面積土壤環(huán)境惡化；大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)耕地抵御自然災(zāi)害能力。中國(guó)人的飯碗只有始終牢牢掌握在自己手中，才能時(shí)時(shí)贏得主動(dòng)權(quán)。
建設(shè)不能丟“鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)之間相互支持、共同發(fā)展的整體機(jī)制，才能共同對(duì)接現(xiàn)代社會(huì)。城鄉(xiāng)融合不是鄉(xiāng)村和城市的簡(jiǎn)約組合，而是城鄉(xiāng)功能的相互補(bǔ)充。鄉(xiāng)村建設(shè)要借鑒城市的文明元素，卻不能用大都市標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)、審視和規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)。大拆大建，搞光怪陸離的城市魔幻風(fēng)格、“去農(nóng)村化”的人工景觀工程，帶來(lái)的只是鄉(xiāng)村文化記憶的喪失。產(chǎn)業(yè)下沉，把企業(yè)辦在家門(mén)口，方便村民就地就業(yè)等等，可以留住人們心底柔軟記憶中那抹淡淡的鄉(xiāng)愁。只有把田園山水的精華和傳統(tǒng)文化的情韻融涵于生態(tài)空間，采取各種有效形式保護(hù)好鄉(xiāng)情鄉(xiāng)俗的天然載體，激發(fā)鄉(xiāng)村倫理道德的靈魂活力，才能讓人“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”。
40多年前農(nóng)村改革，拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的大幕；當(dāng)今開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興，將為中華民族偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。舉國(guó)同心協(xié)力，未來(lái)美好理想藍(lán)圖中的鄉(xiāng)村振興，一定會(huì)在“中國(guó)之治”的善治道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。