數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)
數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和信息化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而衍生的農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，是一種遵循以人為本、開放共享、整體協(xié)同的治理理念，以數(shù)字技術(shù)為工具，對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面進(jìn)行數(shù)字化重塑的建設(shè)模式。
一號(hào)文件提出了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑，包括推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋、拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景、持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體部署。2020年以來(lái)，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，制定了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，浙江、河北、江蘇、山東、湖南、廣東等22個(gè)省份相繼出臺(tái)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件。七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，部署開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。2022年1月，十部門聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》，對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展做出安排，將部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)、智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動(dòng)、數(shù)字治理能力提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興行動(dòng)等八大行動(dòng)。
隨著各項(xiàng)政策的出臺(tái)和推進(jìn)，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在快速融合，但由于起步較晚，目前，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)依舊薄弱。一是基層管理數(shù)字化應(yīng)用落后。數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)稀缺，村民人口基礎(chǔ)信息、土地資源基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)信息等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息缺失嚴(yán)重，給基層管理工作帶來(lái)諸多不便。二是新一代信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的普及度和覆蓋率仍然偏低，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程相對(duì)緩慢。三是人才隊(duì)伍建設(shè)不足。在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員發(fā)揮著重要作用，而目前大部分農(nóng)民文化教育水平普遍偏低且農(nóng)村青年勞動(dòng)力不斷外流，導(dǎo)致從事數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才匱乏。四是數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理融合度不高?；A(chǔ)的鄉(xiāng)村治理工作主要靠人工管理和線下協(xié)調(diào)，容易造成政務(wù)公開不透明、信息不通暢、治理工作效率低下等問(wèn)題。